问水哪得清如许？城乡供水一体化实现从“有水”到“好水”

江西省赣州市会昌县高排乡的钟声富打开自家水龙头，清澈的自来水哗啦啦地流出来......

钟声富的父亲说，“以前水厂水库没建起来，下雨天家里的水难免不干净。现在不会了...... ”现在，烧水壶接上水龙头里的水，直接烧开就可以喝，而烧水壶旁边的净水器和饮水机早已拔掉了插头、盖上了抹布、沉积了灰尘，显得毫无用武之地。

会昌县高排乡钟声富家

水，不仅是生命之源，也是民生之本，农村供水作为重要的基础设施，承载着乡村振兴的重点任务。

今年2月，水利部发布了2024年农村水利水电工作要点，提出全力提升农村供水规模化水平，2024年底力争全国农村自来水普及率达到92%，规模化供水工程覆盖农村人口比例达到63%。

近年来，全国各地聚焦城乡供水一体化，努力实现农村供水从“有水”到“好水”转变。期间，多地涌现出不少值得推广的经验做法，这其中就包括江西省赣州市会昌县。

看似寻常最奇崛

在以前，钟声富家虽然也有自来水，但由于水源是附近的溪水，而且没有水厂进行处理，用水难以保证。每逢下雨时，所谓的“自来水”都会出现不同程度的浑浊。除此以外，水源季节性不足、供水规模不足等问题一直困扰着当地村民，能否喝上水、能否喝上干净的水，那就是“听天由命”了。

就算天气好，以前的自来水水质也难以保证，所以很多村民在喝水前不得不“多一个流程”——买净水器过滤。

会昌县高排乡石陂水库

针对这些问题，会昌县高排乡于2017年开始兴建“石陂水库”，作为周围村镇的水源地，并与2022年开始投入使用。为保证水质，高排乡十分重视对水源地的保护，水库上游植被绿化，周围的养殖场和居民都已搬迁，当地政府还下了上万斤鱼苗净化水质。现在，这里不仅是一座水库，也是一片郁郁葱葱的湿地。

此外，会昌县还在推进水厂提档升级工程，按照小型水厂“十一个有”、规模化水厂“十六个有” 实施水厂标准化建设，按规范要求配备净化消毒设备，不断提高水质保障能力。

2020 年，高排乡水厂被水利部评为全国100座农村供水规范化水厂之一。

中国日报记者实地探访会昌县高排乡水厂

与此同时，会昌县高排乡还创新了水质监管方式。

高排乡推进农村集中供水工程饮用水源保护区划定，对所有集中供水工程水源地、取水口及水厂厂区实行封闭管理，加强饮用水源地日常巡查和管护，引导将饮用水源保护要求纳入村规民约。

同时，开通县级供水服务监督电话，严格按照生活饮用水卫生标准规范供水，推进农村集中供水工程办理卫生许可证，每年至少开展1次水厂卫生监督大检查、至少2次对所有农村集中供水工程进行全覆盖水质监测，从根本上保证水质安全。

为有源头活水来

钟声富一家喝上了稳定、干净的自来水，是因为有了水厂和水库的“活水”；而会昌县探索出了一条适合本地实际的城乡供水一体化管护模式，是因为采取了灵活精准的政策“活水”。

2020年5月以来，江西省全面推行城乡供水一体化，大力提升农村供水标准和服务水平，着力破解农村供水发展瓶颈，让广大农村居民享有与城市居民同等安全优质的供水保障模式。

会昌县以创建江西省城乡供水一体化先行县为契机，大力推进城乡供水一体化改革，有效破解了供水工程投资单一、农村末端供水不稳、管理体制机制不畅等问题。

会昌县高排乡水厂宣传栏

一直以来，会昌全县既有日供水90000吨的县城大型水厂，又有日供水500吨以上的乡镇小型水厂、日供水500吨以下的农村小微水厂；既有省水投旗下润泉公司水厂，又有县属国有水厂、私营水厂；既有效益好的水厂，又有效益差、亏损的水厂...... 会昌县坚持问题导向，改革创新、精准施策。

对日供水500吨以上水厂，会昌提出统一移交管理。按照“水务一体、城乡统筹”的原则，分步分类理顺管理体制和管护机制。将由县水利局管理的23处日供水 500 吨以上农饮水厂全部无偿划转润泉公司管理，统一抄表到户，既解决了该公司水从哪来的问题，也解决了县水利局管理力量不足的问题。

对日供水500吨以下水厂，会昌创新三方合作管理模式，采取了“公司运营、专业管理、 乡村参与” 的物业化管理模式，对 105 座日供水 500 吨以下的小型农饮水厂，由“县振兴集团乡镇子公司+会昌润泉公司+工程所在乡村”进行分段管理。源水到出厂水，由县振兴集团以政府购买服务方式委托会昌润泉供水公司管理，让专业的人做专业的事，确保出厂水水质达标。出厂水到末梢水，包括管道维护、开户、收取水费等工作，则由县振兴集团乡镇子公司牵头，乡村具体负责，充分利用乡村干部人力资源优势，减少运行人员管理成本。所收取水费上缴县振兴集团乡镇子公司，然后返回各村集体。

同时，把全县日供水500吨以下小型农饮水厂资产经评估后，注入县振兴集团乡镇子公司进行盘活，发挥金融效益。经评估，全县农饮水厂资产估值约8000万元。这个模式，既解决了农村小水厂没人管的问题，又解决了村集体收入问题，还壮大了县振兴集团资产、做强了现金流，实现了多赢效果。

会昌县高排乡水厂公示牌

问水哪得清如许？为有源头活水来。会昌县已逐步构建城乡供水“全员、全域、全覆盖”格局，实现城乡“同质、同服务”供水一体化。

去年10月，水利部发布《关于加快推动农村供水高质量发展的指导意见》，指出力争通过3至5年时间，初步形成体系布局完善、设施集约安全、管护规范专业、服务优质高效的农村供水高质量发展格局。

未来，我国将继续推动农村供水高质量发展，确保农村群众饮水安全，不断提升农村群众的获得感、幸福感、安全感。

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