巧做群众工作当有“后退一步”思维

合肥市近年来在实践中探索形成“后退一步群众工作法”，这是增强群众工作本领的经验总结，也是创新体制机制和方式方法的具体体现。

所谓“后退一步群众工作法”，是指政府意志或行为同群众意愿发生矛盾时，不要强行与情绪激动的群众“较劲”，不要面对面硬碰。当此之时，政府不妨后退一步，一方面给群众再思考留出一定的时间和空间，使其情绪冷静下来，争取理性对待；另一方面政府也可总结反思前期工作，寻求更加妥善、有效的处置办法。

从唯物主义认识论的角度出发，“后退一步群众工作法”有着深刻的哲理基础。人们对事物的认识和理解，往往是循序渐进的过程。在改革发展的一些具体问题上，对于政府超前的思路和举措，群众一时想不通、不理解，都是人之常情，合乎唯物主义认识论的观点。作为领导干部，在对待群众思想认识问题时，应当秉持科学、理性的态度，遵循事物发展变化在认识上的渐进性和易反复性的客观规律，切不可以急躁、偏激的方式去应对。如果因为群众对政府工作有不解和抵触情绪，就认为是有意对抗政府，就采取简单粗暴乃至违法的手段来处置，不仅有违渐进认识论的科学道理，也同“以人民为中心”的发展思想、同执政为民的政府性质相悖，更何谈教育引导、团结带领群众向着伟大目标共同前进。

群众想不通政府的某项决定或措施，未必是坏事，从某种角度看这也是一种政民互动。如果政府的决定或措施确有问题，群众的反对和抵触，就能对政府行为起到纠偏作用，是依法行政的有益监督；如果政府的决定或措施是正确的，也应本着服务型政府的理念，采取更加智慧、自信的态度，宽容善待群众的不解。

需要指出的是，后退一步并不是就此放弃，更不是撒手不管。要根据不同时期、不同环境、不同群体，采取更加灵活有效的做法，让群众工作更易被接受。后退一步，接下来还要寻求针对性更强的办法和措施,继续做好群众工作，直至问题妥善解决。这才是创新群众工作体制机制和方式方法的目的所在。

群众路线是实现中国共产党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线。我们今天所从事的一切工作及为此而采取的一切措施，不管是阶段性的还是某种时候突击性的，最终都是为了群众利益。“后退一步群众工作法”体现了“以人民为中心”的理念，体现出政府对待群众应有的信任、尊重、宽容和大度。当群众对党和政府的意志或行为不理解或认识不清时，要做好对群众的宣传、解释和深入细致的说服教育。作为全心全意为人民服务的政府，我们要相信群众最终会理解、支持正确的做法，从而维护好、发展好自身长远利益，在改革发展中享有更多获得感和幸福感。（黄同文）