超长期特别国债来了！有何特点与意义？谁能买？

【资料来源：澎湃新闻，央视新闻，证券时报，21世纪经济报道，潮新闻】

5月13日下午，财政部官网发布《关于2024年超长期特别国债（一期）发行工作有关事宜的通知》，明确拟发行2024年超长期特别国债（一期）（30年期），为今年首期。

根据《通知》，本期国债为30年期固定利率附息债，竞争性招标面值总额400亿元。本期国债票面利率通过竞争性招标确定，招标时间为5月17日上午10:35至11:35。本期国债自2024年5月20日开始计息，每半年支付一次利息，付息日为每年5月20日（节假日顺延，下同）和11月20日，2054年5月20日偿还本金并支付最后一次利息。本期国债招标结束至2024年5月20日进行分销，5月22日起上市交易。

当日上午，财政部公布2024年一般国债、超长期特别国债发行有关安排，其中，超长期特别国债涉及期限为20年、30年、50年。

根据此次安排，决定5月17日发行30年超长期特别国债，5月24日发行20年超长期特别国债，6月14日发行50年超长期特别国债。

记者注意到，20年超长期特别国债有两批，分别分3-4次发行；30年超长期特别国债有三批，每批分4次发行；50年超长期特别国债有一批，分三次发行。

本周五超长期特别国债将启动发行，叠加上地方专项债的提速，当前债市是否能有效承接为外界所关注。

国债收益率高于同期限定期存款

多位业内人士分析，国债备受欢迎，与存款利率下行有一定关系。券商中国记者梳理发现，历经多次存款利率下调后，储蓄式国债收益率已高于多个大行的同期限定期存款产品。

以工商银行为例，目前该行3年整存整取挂牌利率为1.95%，最高可浮动至2.35%；5年整存整取挂牌利率则为2.0%。

数据显示，今年一季度长期国债收益率出现下行，比如10年期国债收益率从年初的2.56%下降至2.29%，30年期国债收益率由年初的2.84%下降至2.46%，分别下行27个和38个基点。4月末，10年期国债收益率回升到2.3%以上，30年期国债收益率回升到2.5%以上。

“现阶段市场利率下行，稳健资产过于稀少，此时国债发行实际上正契合了低风险偏好投资人的期待。”经济学者盘和林向券商中国记者表示。

发行有何意义？

董希淼表示，发行特别国债具有三方面的重大意义：

一是专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，解决重大项目建设的资金短缺问题，拉动投资、扩大消费，助力构建现代化产业体系。

二是优化中央和地方的债务结构，以中央政府名义发行，支持地方经济建设，有助降低地方政府杠杆率，防范地方债务风险。

三是释放出财政政策将更加积极支持经济发展的明确信号，有助于提振市场信心、稳定预期，促进宏观经济加快恢复回升。为满足政府债券和超长期特别国债发行对中长期流动性的需求，预计央行将可能于二季度降低存款准备金率，为金融机构提供长期稳定的低成本资金，营造出更加适宜的流动性环境。

超长期国债将投放到哪些领域？

在超长期特别国债前期准备工作方面，国家发展改革委副主任刘苏社此前在国新办发布会上介绍，按照党中央、国务院部署，目前发改委会同有关方面已经研究起草了支持国家重大战略和重点领域安全能力建设的行动方案，经过批准同意后即开始组织实施。

在支持领域方面，重点聚焦加快实现高水平科技自立自强、推进城乡融合发展、促进区域协调发展、提升粮食和能源资源安全保障能力、推动人口高质量发展、全面推进美丽中国建设等方面的重点任务。

普通市民能不能购买超长期特别国债？年利率多少？潮新闻记者将带来后续报道。

有什么特点？

“超长期特别国债”包含了三个关键词，“超长期”“特别”“国债”。所谓超长期，指的是期限。在债券市场上，一般认为发行期限在10年以上的利率债为“超长期债券”。和普通国债相比，“超长期债券”能够缓解中短期偿债压力，以时间换空间。所谓“特别”，说的是资金用途，它是为特定目标发行的、具有明确用途的国债，资金需要专款专用。

中国财政科学研究院研究员 石英华：它的发行的年限会比较长，这样减缓了中短期还款的压力，又会拉长整个资金发挥作用的周期。对用好政策空间，更好地发挥财政政策的效应，起到积极作用。

个人能买吗？去哪买？

1万亿元，半年付息。超长期特别国债5月17日起发行。这是财政部13日公布的重磅消息。

老王手里拿的，就是发行安排。共三个品种，分别是20年期、30年期和50年期。对应的是国债到期的时间，举个例子，20年期就是20年后到期还本付息。

5月17日，发行的第一只是30年期的特别国债，总额400亿元，票面利率当天通过竞争性招标确定。

5月24日，第一只20年期特别国债招标发行。

6月14日，第一只50年期特别国债招标发行。

老王数了数，今年一共发行22次，其中7只20年期的，12只30年期的，3只50年期的，时间是从5月到11月之间，三季度特别集中。

和普通国债比，超长期特别国债发行期限特别长，像这次发行的，最短的也是20年期。另外，由于是特别国债，所以是特定时间阶段性发行，而且有特定用途。

钱都用在哪儿呢？今年的政府工作报告说了，“为了系统解决强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建设的资金问题”，“专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设”，一句话，这些钱都是干大事用的，而且和未来几十年内我国经济转型升级和高质量发展有着十分紧密的关联。

那么，问题来了，老百姓能不能买呢？老王了解了一下，超长期特别国债属于记账式国债，个人和机构都能买，购买渠道也比较多，银行柜台、线上平台和证券市场都可以，而且还可以流通和转让。

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