学习·知行丨持之以恒为基层减负 总书记这样“解题”

　　基层，是服务群众的最前沿，是抓落实的“最后一公里”。

　　2024年4月22日下午，正在重庆考察的习近平总书记来到九龙坡区谢家湾街道民主村社区，走进社区党群服务中心，向社区干部询问这里都开展哪些便民服务、社区干部待遇怎么样、平时工作忙不忙等，详细了解近年来社区减负效果。

　　如何答好基层减负这道大题？年初以来，习近平多次深入基层一线考察，从乡村到社区，反复强调，明确方向。

　　2024年4月22日至24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在重庆考察。这是22日下午，习近平在九龙坡区谢家湾街道民主村社区考察。新华社记者 谢环驰 摄

　　从方向上“解题”——

　　“推动高质量发展、推进中国式现代化，必须加强和改进党的建设。”

　　这是一场需要自上而下、一体推进的攻坚。

　　2024年3月18日至21日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在湖南考察。这是19日下午，习近平在常德市鼎城区谢家铺镇港中坪村党群服务中心了解当地为基层减负、提升基层治理效能等情况。新华社记者 燕雁 摄

　　2月，天津考察，习近平指出，各级领导班子和领导干部要树牢正确政绩观，持续整治形式主义为基层减负，引导广大党员干部真抓实干、开拓进取，全力推动党中央决策部署落实落地。

　　3月，湖南调研，习近平指出，党中央明确要求为基层减负，坚决整治形式主义、官僚主义问题，要精兵简政，继续把这项工作抓下去。

　　4月，重庆之行，习近平强调，为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚。

　　关键之年答好“关键之题”，习近平态度鲜明，彰显出新征程持之以恒抓好作风建设的坚定决心。

　　整治文山会海、统筹规范督查检查考核、纠治“指尖上的形式主义”“工作简单化一刀切”……在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门持续发力，解决了一批形式主义、官僚主义突出问题。

　　当前在全党开展的党纪学习教育，是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。

　　在新时代推动西部大开发座谈会上，习近平再次明确，“巩固拓展主题教育成果，抓好党纪学习教育，持续整治形式主义为基层减负。”

　　如今，党中央把解决形式主义突出问题和为基层减负结合起来，作为党的作风建设重要内容统筹谋划、一体推进，成为全面从严治党的新实践。

　　从机制上“解题”——

　　基层减负，既要有全局擘画，又要完善制度机制，形成合力。

　　5年前，也是在重庆，习近平在考察时指出，“要坚决整治形式主义、官僚主义，让基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来。”

　　这一年，正是党中央确定的“基层减负年”。从这一年起，每年听取整治形式主义为基层减负年度工作情况报告，成为了中央政治局的重要事项。

　　从《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》提出一系列举措，到建立中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制，再到建立为基层减负反面典型案例通报曝光等机制……“组合拳”推动基层减负工作走深走实。

　　最新修订的《中国共产党纪律处分条例》将“违反精文减会有关规定搞文山会海”“在督查检查考核等工作中搞层层加码、过度留痕，增加基层工作负担”等行为纳入处分范围；《关于加强社区工作者队伍建设的意见》在“深化减负增效”部分明确提出，建立健全社区工作事项准入机制和动态调整机制，规范社区组织的工作事务、机制牌子和证明事项。

　　一年一个台阶，一步一个脚印。党中央出“重拳”整治，让基层干部们身上的担子得以减轻，也让每一位基层干部更加坚定了工作信心。

　　从实干上“解题”——

　　习近平对减轻基层负担的关切，是为了让基层把更多时间用在抓工作落实上来，更好为人民群众服务。

　　生活在谢家湾街道民主村社区的居民们，近年来深切感受到了当地基层减负工作取得的成效——聚焦“一老一小”等重点群体需求，社区开展网格化管理，为居民提供精细化服务，借助“一表通”智能报表实现全面减负。

　　2024年4月22日至24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在重庆考察。这是22日下午，习近平在九龙坡区谢家湾街道民主村社区考察时，同社区居民亲切交流。新华社记者 鞠鹏 摄

　　近年来，为进一步深化整治形式主义为基层干部减负，各省市立足实际、综合施策——

　　上海出台《关于进一步为居村组织减负的若干措施》，开展减证明、减系统、减考核、减挂牌“四减”行动；山西围绕推进线上线下深度融合、推动线上政务服务“只登一张网、一网通办、一次不用跑”；湖北武汉市扩大政务平台系统数据整合范围，推动33个日常使用频率较高的系统分批次在平台上整合，做到填报一次信息、多个终端共享、多次填报共用……各地针对基层减负创新探索、出实招，减到“实处”、减出“实效”，推动形成更加浓厚的实干氛围。

　　上面千条线，下面一根针。

　　新征程上，唯有力戒形式主义，真正切实做到为基层松绑减负，为实干者撑腰鼓劲，才能形成求真务实的新风正气。

　　制图：黄卓

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